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让天更蓝地更绿水更清——高台县全力?#24179;?#29983;态环保问题整改工作纪实

发布时间: 2019-07-24 10:48 来源: 县委宣传部 郭晓芸、周淑云
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  高台县位于河西走廊中部,黑河中游下段,是坐落于张掖黑河湿地和祁连山自然保护区之上的绿洲县城,绵延黑河水纵贯全境,皑皑祁连山雪水浇灌出万顷绿地、森林。

境内黑河湿地自然保护区始建于1992年,2004年经甘肃省人民政府批准成立“甘肃高台黑河湿地省级自然保护区?#20445;?011年4月经县上申请被国务院批准晋升为国家级自然保护区。保护 区高台段总面积2.95万公顷,占张掖黑河湿地国家级自然保护区总面积的71.6%。

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近年来,高台县坚决贯彻习近平生态文明思想和关于祁连山生态环境保护的重要批示精神,坚持“生态优先,保护第一”的发展战?#35029;?#23436;善确立了聚力“四六”总揽,促进“三生”共融,建设灵秀高台,打造小?#23548;以?#30340;发展思路,将生态文明发展理念上升到战略高度进行贯彻和落实。对中央和省、市环境保护督察反馈的问题,以最坚决的态度、最有力的措施抓整改,努力营造天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境。

直面问题勇担?#20445;?#22362;决扛起政治责任

2016年以来,中央环保督察反馈交办涉及问题21信访投诉问题17个国家和省上交办祁连山自然保护区涉及我县生态环境问题5个、黑河湿地国家级自然保护区涉及我县生态环境问题195个;省级环保督察反馈交办涉及问题19个,信访投诉问题7。面对问题,县委、县政府不推不辩、不避不躲,成立了?#19978;?#22996;书记任总指挥,县长任第一副总指挥的高台县中央环境保护督察反馈问题整改行动指挥部,将生态环境保护工作列入县委、县政府重要议事日程,定期研究生态环境保护工作,及时协调解决工作中的具体事宜,将各镇党委书记、各相关部门单位主要负责人列入指挥部成?#20445;?#24418;成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作责?#20301;?#21046;。

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为进一步明确细化责任,制定出台《高台县生态环境保护工作责?#38382;?#26045;细则》《高台县生态环境保护工作责任清单》《高台县领导干部生态环境保护工作责任清单》,建立了最严格的生态环境保护责任体系和?#35797;?#21046;度,各级党委、政府和相关部门的领导责任、主体责任、保护责任和监管责任更加明确。

高位?#24179;?#25235;整改,交上环保“绿色”答卷

针?#28304;?#22312;的问题,县上主要领导带队,逐一实地查看,现场分析原因,?#33539;?#25972;改思路,明确责任部门和人?#20445;?#21046;定时间表,签订任务书,实行挂牌销号、台账管理,整改一件、销号一件。为确保所有问题高标准、高质量整改到位,县上结合实际制定出台了全县大气、水、土壤污染?#20048;巍?#30044;禽养殖禁养区划定、农村秸秆回收利用、饮用水水源地规范化建设、河道采砂整治、燃煤锅炉整治、散煤煤?#20351;芸亍?#28809;烟炕烟治理等工作方案,采取县级领导包?#20197;鶉沃疲上?#32423;领导带队,相关部门配合,定期深入现场进行督?#32423;?#21150;,并抽调专人成立常态化工作督查组,定期开展督促检查,有力推动了各项整改任务落实。

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县上严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》规定,禁止在自然保护区的核心区和缓冲区内建设任何生产设施,禁止在实验区内建设污染环境、破坏资源的生产设施。对于城市规划区范围内占用湿地缓冲区、实验区的建设项目,核心区和缓冲区内进行的旅游和生产经营活动,违法排放污染物和影响生态环境?#21335;?#30446;坚决进行关停退改。对祁连山国家级自然保护区涉及的摆浪河水库等5个水利项目的水库库区、管理生活区、道路周边进行全面治理、环境修复,对部分地段进行围栏封育,并建立了长效监管机制。

至目前,中央环保督察反馈的21个问题,大气污染?#20048;巍?#27700;源地规范化建设、城市污水管网、集中供?#21462;?#29123;煤锅炉提标改造、自然保护区违规项目建设、环境执法监管等20个问题已全面完成整改,备用水源地建设已达到整改方?#29976;?#38480;进度要求;国家和省上交办的195个黑河湿地保护区生态环境问题已全部完成整改;省级环境保护督察反馈意见涉及的19个问题,完成整改10个,9个达到整改方?#29976;?#24207;进度,正在?#24179;?#25972;改。

着眼长远强监管,建立长效管护机制

坚持标本兼治、疏堵结合的原则,既注重立?#22270;?#24433;的效果,更注重长效机制的建立。县上先后出台《关于建立黑河湿地国家级自然保护区(高台段)生态环境保护长效机制的意见》《关于进一步加强黑河湿地国家级自然保护区(高台段)管理的决定》《关于进一步完善高台县环境保护网格化监管工作的通知》等文件,建立严格的督办督察、考核评价制度和?#35797;?#26426;制,加大考核权重,强化指标?#38469;?#30563;促各镇和有关部门加强环境保护工作落实、制度建设和责任追究。

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按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则实行辖区网格化管理,每个网格?#26082;范?#29615;境保护责?#27779;?#20307;和网格巡查员、协管?#20445;?#26126;确监管责任,推动环境监管关口前移,形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、群?#24266;?#27835;的工作格局。健全监督检查和联?#29616;?#27861;长效机制,由市生态环境局高台分局、县湿地管理局、县林业和草原局等部门组成联合工作组,采取定期检查、随机巡查、专项督查等方式,确保执法监管全覆盖。同?#20445;?#25226;完善群众参与机制作为重要抓手,指导各镇、村将湿地保护、水源地保护、城乡环境基础设施建设等环境保护责任写入“村规民约?#20445;?#36827;一步细化村民的责任和义务,有效提升了全县干部群众的环保素养。

在全面建成小康社会的征程中,高台县委、县政府将牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚定“南保水土、北御风沙、中建绿洲”的生态发展战略不动摇,?#20013;?#21152;强生态文明建设,促进生产、生活、生态空间“三生共融?#20445;?#21162;力实现绿色永续发展。

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